Les Experts Compétences se penchent cette semaine sur les GRETA une sorte d’OVNI qui dérange.
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Les GRETA disposent d’un réseau territorial, de locaux scolaires, d’équipements techniques et de la notoriété de l’Éducation nationale. Face à eux, les organismes de formation privés peuvent avoir le sentiment de lutter à armes inégales. Mais la réponse ne consiste pas seulement à dénoncer cette situation. Elle suppose de repenser son positionnement, ses relations avec les entreprises et sa stratégie commerciale.
GRETA / OF Comment défendre son beefsteak ?
Le véritable problème n’est pas l’existence des GRETA
Dans les deux premiers articles de notre série, nous avons examiné la place des GRETA sur le marché de la formation professionnelle, puis les conditions économiques dans lesquelles ils mobilisent les moyens de l’Éducation nationale.
Nous avons vu que les GRETA interviennent sur un marché concurrentiel et que l’utilisation de moyens publics ne dispense pas de respecter les règles de concurrence, notamment en matière de prise en compte des coûts directs et indirects.
Mais une question demeure pour les dirigeants d’organismes privés : que faire concrètement ?
Car il ne suffit pas de constater que les GRETA disposent d’un réseau territorial puissant, de locaux scolaires et d’une capacité à mutualiser des équipements techniques.
Encore faut-il déterminer comment un organisme privé peut construire une offre suffisamment attractive pour conserver ses clients, gagner de nouveaux marchés et préserver ses marges.
La réponse ne se trouve pas nécessairement dans une guerre des prix.
Elle se trouve d’abord dans la compréhension de ce que les entreprises, les salariés et les financeurs attendent réellement d’une formation.
Et sur ce terrain, les organismes privés possèdent des atouts souvent sous-exploités.
1. Ne pas chercher à reproduire le modèle économique des GRETA
La première erreur stratégique serait de vouloir concurrencer les GRETA en reproduisant exactement leur modèle.
Un GRETA peut s’appuyer sur plusieurs établissements scolaires, mobiliser des ateliers techniques et proposer des formations dans différents bassins d’emploi.
Un organisme privé qui tenterait de reproduire cette infrastructure devrait investir massivement dans des locaux, des équipements et des ressources humaines.
Ce choix peut être pertinent pour certains groupes disposant d’une surface financière suffisante. Il devient beaucoup plus risqué pour une PME de formation.
Prenons l’exemple d’un organisme spécialisé dans les métiers de la maintenance industrielle.
Doit-il nécessairement acquérir toutes les machines nécessaires à chaque spécialité ?
Ou peut-il organiser certaines séquences pédagogiques directement dans les entreprises, louer ponctuellement un plateau technique ou conclure des partenariats avec des industriels ?
La seconde solution peut permettre de limiter les immobilisations et d’adapter plus rapidement l’offre aux évolutions technologiques.
C’est une différence fondamentale.
Le modèle économique d’un organisme privé ne doit pas être construit contre celui des GRETA, mais à partir de ses propres avantages compétitifs.
L’objectif n’est pas de disposer des mêmes ressources. Il est de produire une valeur pédagogique et économique que le client reconnaît et accepte de financer.
2. Faire de la réactivité commerciale un avantage décisif
Les organismes privés disposent souvent d’une liberté d’organisation qui peut devenir un avantage concurrentiel important.
Une entreprise souhaite former quinze techniciens à une nouvelle procédure de maintenance.
Elle ne recherche pas nécessairement une formation inscrite depuis plusieurs années dans un catalogue.
Elle attend une réponse rapide, une analyse de ses besoins et une proposition adaptée à ses contraintes de production.
Un organisme capable de rencontrer le responsable industriel, d’observer les postes de travail et de construire une formation spécifique peut se différencier efficacement.
Encore faut-il organiser cette réactivité.
Dans beaucoup d’organismes, les demandes commerciales passent successivement par un responsable pédagogique, un coordinateur, un formateur et la direction.
Le devis arrive parfois plusieurs semaines après le premier contact.
Pendant ce temps, le client a trouvé une autre solution.
La rapidité ne consiste pas seulement à envoyer un prix.
Elle suppose de pouvoir qualifier un besoin, vérifier la disponibilité des intervenants, proposer un programme et engager une négociation sans immobiliser toute l’organisation.
Un dirigeant devrait connaître trois indicateurs simples :
Le délai moyen entre la demande d’un client et l’envoi d’une proposition.
Le taux de transformation des propositions commerciales.
Le délai entre l’acceptation du devis et le démarrage effectif de la formation.
Ces indicateurs sont rarement au cœur des tableaux de bord pédagogiques.
Ils sont pourtant déterminants pour la compétitivité.
3. Se rapprocher des entreprises plutôt que des seuls financeurs
L’histoire de la formation professionnelle française est marquée par le rôle des financeurs.
Fongecif, OPCO, Régions, France Travail et autres dispositifs ont structuré une grande partie du marché.
Pour de nombreux organismes, la stratégie commerciale s’est progressivement organisée autour de l’accès à ces financements.
Il fallait être référencé, répondre aux appels d’offres, respecter les procédures et satisfaire les exigences administratives.
Ces compétences restent indispensables.
Mais elles présentent une limite : le financeur n’est pas toujours le véritable bénéficiaire économique de la formation.
Une entreprise qui doit améliorer la productivité de son atelier, intégrer un nouvel équipement ou réduire ses défauts de fabrication recherche d’abord une solution opérationnelle.
Le financement vient ensuite.
Les organismes privés ont intérêt à reconstruire une relation directe avec les entreprises.
Cela signifie rencontrer les dirigeants, les responsables RH, les directeurs de production et les managers opérationnels.
Cela signifie aussi comprendre leurs difficultés avant de proposer une formation.
Une entreprise qui constate un taux élevé de non-conformités ne demande pas nécessairement une formation en qualité.
Elle veut réduire les erreurs.
La formation peut être une partie de la solution, mais elle doit être construite autour de cet objectif.
C’est précisément sur cette capacité à relier formation et performance que les organismes privés peuvent se différencier.
4. Abandonner progressivement la logique du catalogue
Les catalogues ont longtemps constitué l’outil commercial principal des organismes de formation.
Ils permettaient de présenter des centaines de programmes, de dates et de tarifs.
Cette organisation reste pertinente pour les formations standardisées.
Mais elle présente un risque : rendre les offres interchangeables.
Lorsque plusieurs organismes proposent une formation intitulée « Management d’équipe — 3 jours », le client compare facilement les prix.
Il devient alors difficile de défendre une proposition plus chère.
À l’inverse, un organisme qui construit une intervention à partir des situations réelles de l’entreprise peut justifier une valeur différente.
Prenons l’exemple d’une formation destinée à des chefs d’équipe.
Une approche classique consiste à proposer trois journées sur la communication, la motivation et la gestion des conflits.
Une approche plus opérationnelle peut commencer par l’analyse des difficultés rencontrées par les managers, puis proposer des ateliers sur leurs propres situations, un accompagnement entre les séances et une évaluation des changements observés.
Le volume horaire peut être comparable.
La valeur perçue ne l’est pas nécessairement.
L’enjeu n’est plus seulement de vendre un programme, mais de démontrer ce que la formation doit permettre de changer.
Cette évolution suppose davantage de travail de conception, mais elle peut aussi améliorer la fidélisation des clients.
5. Se spécialiser pour éviter la concurrence généralisée
Un organisme qui propose toutes les formations à tous les publics entre mécaniquement en concurrence avec un grand nombre d’acteurs.
Il se retrouve face aux GRETA, aux grands groupes privés, aux plateformes numériques et aux formateurs indépendants.
La spécialisation permet de réduire cette pression.
Elle peut être sectorielle : industrie pharmaceutique, cybersécurité, hôtellerie, santé ou maintenance.
Elle peut être technologique : logiciels métiers, automatisation, intelligence artificielle appliquée ou équipements industriels.
Elle peut également porter sur un public particulier : managers de proximité, salariés expérimentés, personnes en reconversion ou techniciens en évolution professionnelle.
Mais la spécialisation ne doit pas se limiter à un argument marketing.
Elle suppose une connaissance réelle des métiers, des entreprises et des compétences attendues.
Un organisme spécialisé doit pouvoir expliquer pourquoi son intervention est différente.
Il doit disposer de formateurs expérimentés, de références professionnelles, de cas pratiques et d’une capacité à actualiser rapidement ses contenus.
Cette expertise constitue une barrière concurrentielle beaucoup plus solide qu’un catalogue généraliste.
6. Répondre aux appels d’offres avec une stratégie économique rigoureuse
Les marchés publics et les appels d’offres des financeurs restent une source d’activité importante pour de nombreux organismes.
Les GRETA y interviennent également.
La tentation peut être forte de réduire les prix pour préserver ses volumes.
Mais cette stratégie comporte un danger : remporter des marchés qui détruisent progressivement la rentabilité de l’entreprise.
Avant de répondre, un organisme devrait connaître le coût complet de la prestation.
Il faut intégrer les formateurs, les locaux, les équipements, les consommables, l’administration, la coordination, le suivi qualité et les risques d’exploitation.
Il faut également tenir compte du taux de remplissage réellement envisageable.
Un marché rentable avec quinze stagiaires peut devenir déficitaire avec neuf.
Le dirigeant doit donc disposer d’un seuil de rentabilité précis.
Il doit aussi savoir renoncer.
Ne pas remporter un marché déficitaire peut être une excellente décision de gestion.
Lorsqu’une offre concurrente paraît anormalement basse, il est légitime de s’interroger sur les conditions économiques dans lesquelles elle a été construite.
Mais il faut éviter de conclure trop rapidement à une irrégularité.
Les acheteurs publics disposent de procédures permettant d’examiner les offres susceptibles d’être anormalement basses, notamment au regard des articles L. 2152-5 et L. 2152-6 du Code de la commande publique.
Un organisme qui souhaite contester une procédure doit s’appuyer sur des éléments documentés et, si nécessaire, sur un conseil juridique.
La concurrence ne se régule pas par des soupçons, mais par des faits.
7. Construire des partenariats plutôt que rester isolé
Les organismes privés sont nombreux, mais souvent dispersés.
Cette fragmentation peut limiter leur capacité à répondre à des marchés importants ou à financer des équipements coûteux.
Plusieurs formes de coopération peuvent être envisagées.
Des organismes spécialisés peuvent constituer un groupement pour répondre à un appel d’offres couvrant plusieurs métiers.
Ils peuvent mutualiser certains moyens techniques, partager des ressources pédagogiques ou organiser des parcours complémentaires.
Un organisme spécialisé dans les compétences numériques peut, par exemple, travailler avec un acteur de la maintenance industrielle pour proposer un parcours associant automatisation et exploitation des données.
Cette coopération permet d’élargir l’offre sans transformer chaque organisme en structure généraliste.
Elle nécessite cependant des accords clairs sur la répartition des responsabilités, les coûts, les recettes, la relation commerciale et la propriété des contenus.
La coopération peut également concerner les établissements publics.
Rien n’interdit, par principe, d’envisager des complémentarités entre un GRETA et un organisme privé lorsque les conditions juridiques, économiques et contractuelles sont réunies.
La question n’est donc pas de choisir systématiquement entre confrontation et coopération.
Elle est de déterminer, marché par marché, quelle organisation sert le mieux les besoins des entreprises et des apprenants.
8. Faire de la qualité pédagogique une preuve, pas seulement une certification
La certification Qualiopi occupe désormais une place centrale dans le fonctionnement des organismes de formation.
Elle est indispensable pour accéder à certaines catégories de financements publics ou mutualisés, dans les conditions prévues par la réglementation.
Mais elle ne constitue pas, à elle seule, une preuve que toutes les formations produisent les mêmes résultats.
Deux organismes certifiés peuvent proposer des expériences pédagogiques très différentes.
La qualité doit donc être rendue visible au-delà du certificat.
Cela suppose de documenter les acquis, de mesurer la satisfaction des entreprises, d’évaluer les compétences effectivement développées et de suivre les effets des formations lorsque cela est possible.
Un organisme qui peut démontrer que ses interventions ont permis à des salariés de maîtriser un nouvel outil ou d’améliorer une procédure dispose d’un argument commercial solide.
À l’inverse, un simple taux de satisfaction de 98 % ne dit pas nécessairement grand-chose sur les compétences réellement acquises.
Les organismes privés ont intérêt à développer des indicateurs qui parlent aux entreprises.
Le nombre d’heures réalisées reste une donnée de production.
Il ne constitue pas une mesure suffisante de la valeur créée.
9. Le numérique et l’intelligence artificielle peuvent modifier les rapports de force
La concurrence entre les organismes de formation ne se joue plus uniquement sur les bâtiments et les équipements.
Elle se joue également sur la capacité à concevoir, produire et actualiser les contenus pédagogiques.
Les outils numériques permettent aujourd’hui de développer des modules courts, des exercices interactifs, des évaluations individualisées et des dispositifs de suivi à distance.
L’intelligence artificielle ouvre de nouvelles possibilités pour la préparation des supports, l’adaptation des exercices et l’accompagnement des apprenants.
Ces outils ne remplacent ni l’expertise pédagogique ni l’intervention humaine.
Ils peuvent néanmoins réduire certains délais de production et faciliter la personnalisation des parcours.
Pour un organisme privé, cela peut devenir un avantage.
Une petite structure spécialisée peut parfois faire évoluer son offre plus rapidement qu’une organisation beaucoup plus importante.
Mais cette transformation exige des investissements, une formation des équipes et une attention particulière à la protection des données.
L’intelligence artificielle ne constitue pas une stratégie en elle-même.
Elle devient utile lorsqu’elle permet d’améliorer concrètement l’efficacité pédagogique ou économique.
10. Les organismes privés doivent apprendre à mieux défendre leurs intérêts collectifs
La question des GRETA révèle enfin une difficulté plus large : la représentation des organismes de formation dans les décisions qui structurent leur marché.
Les financeurs, les administrations, les partenaires sociaux et les opérateurs publics disposent de nombreux espaces de concertation.
Les organismes privés doivent pouvoir faire entendre leur expertise économique et pédagogique dans ces discussions.
Cela ne signifie pas réclamer un traitement privilégié.
Cela signifie demander des règles transparentes, des conditions de concurrence compréhensibles et une évaluation objective des politiques publiques.
Les organisations professionnelles ont un rôle important à jouer.
Elles peuvent documenter les difficultés rencontrées par les entreprises de formation, produire des analyses économiques et formuler des propositions.
Mais les dirigeants doivent également participer à ces travaux.
Une profession qui ne produit pas ses propres données laisse aux autres le soin de décrire sa situation.
Or les organismes privés connaissent des réalités souvent mal visibles dans les statistiques générales : coût des sessions annulées, investissements pédagogiques, délais de paiement, contraintes administratives et risques commerciaux.
Ces informations doivent nourrir le débat public.
11. Un plan d’action concret pour les six prochains mois
Pour un organisme de formation privé souhaitant renforcer sa position concurrentielle, la priorité n’est pas nécessairement de lancer dix nouveaux programmes.
Elle consiste d’abord à analyser son activité existante.
Premier mois : mesurer. Identifier les formations réellement rentables, les clients fidèles, les marchés déficitaires et les coûts indirects.
Deuxième mois : choisir. Sélectionner deux ou trois domaines dans lesquels l’organisme possède une expertise différenciante.
Troisième mois : rencontrer. Organiser des échanges avec les principaux clients pour comprendre leurs besoins futurs, au-delà des formations déjà achetées.
Quatrième mois : transformer. Reconcevoir plusieurs offres autour de résultats opérationnels mesurables.
Cinquième mois : coopérer. Identifier les partenaires susceptibles de compléter les compétences ou les moyens techniques disponibles.
Sixième mois : évaluer. Mesurer l’évolution du taux de transformation commerciale, des marges et de la fidélisation.
Ce programme ne garantit évidemment pas une croissance immédiate.
Il permet cependant de sortir d’une logique défensive pour reconstruire une stratégie commerciale maîtrisée.
Et c’est probablement l’un des enjeux majeurs des prochaines années.
DONC : les GRETA ne doivent pas devenir l’alibi des difficultés des organismes privés
Les GRETA disposent d’atouts importants : leur implantation territoriale, leur proximité avec les établissements scolaires, leurs équipements techniques et leur capacité de mutualisation.
Les organismes privés peuvent légitimement demander que les règles de concurrence soient appliquées avec rigueur.
Mais ils auraient tort de considérer que toutes leurs difficultés proviennent de l’existence du réseau public.
Le marché de la formation professionnelle connaît des transformations beaucoup plus profondes.
Les financements évoluent, les entreprises revoient leurs priorités, les technologies modifient les compétences recherchées et les exigences administratives pèsent sur les structures.
Dans cet environnement, la survie d’un organisme ne dépendra pas seulement de sa capacité à obtenir des financements.
Elle dépendra de sa capacité à démontrer son utilité.
Un organisme privé n’a pas nécessairement besoin d’être plus grand qu’un GRETA. Il doit être meilleur sur les besoins qu’il choisit de servir.
La spécialisation, la réactivité, la connaissance des entreprises, la maîtrise des coûts et la qualité des résultats constituent des avantages concurrentiels durables.
La concurrence avec les GRETA doit donc devenir une occasion de réfléchir au modèle économique des organismes privés.
Non pour renoncer à défendre des règles équitables.
Mais pour éviter que la défense légitime de leurs intérêts ne remplace la construction d’une véritable stratégie.
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MOTS CLÉS
GRETA, concurrence GRETA, organismes de formation privés, stratégie organisme de formation, marché de la formation professionnelle, formation continue, appels d’offres formation, rentabilité organisme de formation, financement formation, différenciation pédagogique.
SOURCES
Ministère de l’Éducation nationale — La formation continue des adultes à l’Éducation nationale : présentation du réseau des GRETA.
https://www.education.gouv.fr/la-formation-continue-des-adultes-l-education-nationale-3035Code de l’éducation — Dispositions relatives aux GRETA, articles D. 423-1 et suivants.
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006071191/Code de la commande publique — Articles L. 2152-5 et L. 2152-6 relatifs aux offres anormalement basses.
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000037701019/Ministère de l’Éducation nationale — Circulaire du 4 février 2014 relative à l’organisation et au fonctionnement des GRETA.
https://www.education.gouv.fr/bo/14/Hebdo6/MENE1401644C.htmFrance compétences — Publications et travaux sur le financement et l’évolution du système de formation professionnelle.
https://www.francecompetences.fr/Cedefop — Travaux européens sur les compétences, la formation professionnelle et l’adaptation des systèmes de formation.
https://www.cedefop.europa.eu/fr
Mini FAQ : GRETA / OF Comment défendre son beefsteak ?
1. Un organisme privé peut-il concurrencer efficacement un GRETA ?
Oui. La spécialisation, la proximité avec les entreprises, la réactivité et la personnalisation des formations peuvent constituer des avantages concurrentiels importants.
2. Les GRETA bénéficient-ils automatiquement d’un avantage illégal grâce aux moyens publics ?
Non. L’utilisation de moyens publics ne constitue pas, en elle-même, une irrégularité. Les prestations concurrentielles doivent toutefois respecter les règles applicables, notamment concernant la prise en compte des coûts directs et indirects.
3. Comment éviter la guerre des prix dans les appels d’offres ?
En calculant précisément ses coûts, en définissant un seuil de rentabilité et en valorisant les éléments qualitatifs réellement pris en compte par l’acheteur. Il faut également savoir renoncer aux marchés économiquement dangereux.
4. Les organismes privés peuvent-ils travailler avec les GRETA ?
Des coopérations sont envisageables selon les projets et les cadres juridiques applicables. Elles doivent reposer sur des responsabilités, des engagements et des conditions économiques clairement définis.
5. Quelle est la priorité stratégique pour un petit organisme de formation ?
Identifier ses compétences distinctives, renforcer la relation directe avec les entreprises et maîtriser la rentabilité réelle de ses prestations.