Pourquoi les petits OF ne sont pas dans le dialogue social ?

Les Experts Compétences continuent leurs réflexions sur les décisions qui sont prises au niveau du dialogue social, qui vont à l’encontre de la santé du secteur économique de la formation professionnelle continue.

  1.  Qui peu défendre les OF contre les instances ?
  2. Histoire d’une fédération vue de l’extérieur
  3. Content vs pas content : Les critiques
  4. Qui peut défendre les OF? Oui, il y a d’autres organismes
  5. Défense des OF, autre syndicat
  6. Qui représente vraiment les organismes de formation
  7. Pourquoi les petits OF ne sont pas dans le dialogue social ? 

Depuis plusieurs années, un malaise traverse silencieusement le monde de la formation professionnelle :
👉 les petits organismes de formation ont le sentiment de ne pas être entendus.

Charges en hausse, règles de plus en plus complexes, décisions “venues d’en haut”… et pourtant, peu de capacité à infléchir le cadre.
Ce ressenti n’est pas qu’une impression : il est structurel.

Pourquoi les petits OF ne sont pas dans le dialogue social ?

1️⃣ Le dialogue social : comment ça marche vraiment (et pourquoi ça coince)

Le dialogue social dans la branche des organismes de formation repose sur un principe simple en apparence :

  • des organisations patronales représentatives

  • des organisations syndicales de salariés

  • des négociations de branche qui s’imposent à tous

👉 Problème : la représentativité ne se mesure pas au nombre d’organismes, mais à leur poids économique et social.

 

Résultat immédiat

  • 1 grand groupe = plusieurs centaines de salariés = forte pondération

  • 50 petits OF = quelques salariés chacun = poids faible

👉 Le système favorise mécaniquement les structures importantes.

 


2️⃣ Une atomisation extrême du secteur… politiquement handicapante

La formation professionnelle est un secteur paradoxal :

  • des dizaines de milliers d’OF

  • mais une majorité de microstructures

  • souvent isolées

  • peu organisées collectivement

 

Chiffres clés (ordre de grandeur)

  • Plus de 60 % des OF ont moins de 5 salariés

  • Une part significative sont des structures unipersonnelles

  • Faible taux d’adhésion syndicale chez les TPE de la formation

👉 Politiquement, cela donne :

  • peu de coordination

  • peu de voix communes

  • peu de capacité de pression

 


3️⃣ Les règles du jeu favorisent ceux qui savent déjà jouer

Participer réellement au dialogue social suppose :

  • du temps

  • des compétences juridiques

  • des permanents syndicaux

  • des capacités d’expertise

Or, pour un dirigeant de petit OF :

  • le temps est une ressource rare

  • la priorité est la survie économique

  • la veille réglementaire est déjà lourde

👉 Les grands acteurs ont des équipes dédiées.
👉 Les petits OF ont la tête dans le guidon.

Ce n’est pas une question de légitimité, mais de moyens.

 


4️⃣ Le biais institutionnel : “représentatif” ne veut pas dire “représentant”

Un point souvent mal compris :

Une organisation peut être juridiquement représentative sans représenter la réalité vécue par la majorité des OF.

Pourquoi ?

  • Parce que le système mesure :

    • les effectifs salariés

    • les masses financières

    • l’implantation nationale

Pas :

  • la fragilité économique

  • la dépendance au CPF

  • la réalité des indépendants

  • la précarité des TPE

👉 Le cadre est légalement cohérent, mais socialement décalé.

 


5️⃣ La réforme de 2018 : accélérateur de marginalisation

La réforme de la formation professionnelle a accentué le phénomène :

  • monétisation du CPF

  • financiarisation du système

  • complexification réglementaire

  • explosion des contrôles

👉 Les structures capables d’absorber ces chocs :

  • grands OF

  • réseaux

  • plateformes

👉 Les autres :

  • disparaissent

  • se replient

  • ou subissent sans voix collective

 


6️⃣ Pourquoi les petits OF ne “font pas bloc”

Question souvent posée :
« Pourquoi ne se regroupent-ils pas davantage ? »

Plusieurs raisons très concrètes :

  • diversité extrême des modèles économiques

  • concurrence directe entre OF

  • méfiance vis-à-vis des structures nationales

  • fatigue administrative chronique

👉 Le paradoxe :

  • chacun subit les mêmes règles

  • mais séparément

  • donc sans poids collectif réel

 


7️⃣ Le cas des indépendants : visibles, mais pas audibles

Les consultants et formateurs indépendants sont :

  • très nombreux

  • très exposés aux décisions de branche

  • mais faiblement audibles

Même lorsqu’ils sont syndiqués (ex. SYCFI), leur poids reste limité car :

  • peu de salariés

  • peu de masse économique

  • faible impact statistique dans les critères de représentativité

👉 Ils existent dans le paysage, mais pas dans les arbitrages.

 


8️⃣ Ce que cela implique pour un dirigeant d’OF (lucidité stratégique)

Il faut être clair :

  • ❌ le dialogue social ne protège pas automatiquement les petits

  • ❌ la représentativité n’est pas proportionnelle au nombre d’OF

  • ✔️ les règles sont faites par ceux qui ont le plus de poids structurel

Cela n’implique pas de renoncer, mais de :

  • comprendre le système

  • arrêter d’attendre une “défense naturelle”

  • adapter sa stratégie (mutualisation, réseaux, niches, agilité)


Un problème politique… mais aussi économique

La sous-représentation des petits organismes de formation n’est ni un complot, ni une injustice volontaire.
C’est le résultat logique :

  • d’un secteur fragmenté

  • d’un dialogue social fondé sur le poids économique

  • d’une réforme qui a favorisé la concentration

👉 Tant que les petits OF resteront éparpillés, ils resteront structurellement faibles dans les lieux de décision.

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SOURCES

  • Arrêtés de représentativité patronale – branche organismes de formation

  • DARES – Structure du secteur de la formation professionnelle

  • AEF Info – Analyses du dialogue social formation

  • France Compétences – Données sectorielles OF

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