Les Experts Compétences ont cheminé toute leur vie avec l’Afpa dans le paysage. Si l’Afpa est un pilier de la reconstruction de la France d’après-guerre, elle a vu décliner son influence au cours des années, malgré le soutient indéfectible des régions et de l’état. Dans les gros appels d’offre de ces 10 dernières années, les OF pouvaient rager de voir les budgets systématiquement alloués à l’Afpa. Les Experts Compétences ont pu faire des partenariats avec certaines régions mais ce n’était pas une politique systématique, c’était du coup par coup. Et puis la belle endormie qui on n’en doute pas répondait à d’anciens critères ne s’est pas réformée et n’a pas vu venir toutes les nouvelles tracasseries créées par l’état pour faire des économies. Or l’Afpa ne peut pas faire d’économies, car elle traine le boulet du battit et un salariat pléthorique. Certes, l’Afpa a raison, pour faire des formations de qualité, il faut du monde, mais ce n’est plus un critère qui a cours aujourd’hui. Le travail remarquable que l’Afpa a fait sur la création des Titres Professionnels et sur l’organisation des compétences a été aspiré par France Compétences. Reste, que sur certaines formations, l’Afpa est indispensable et ne peut être remplacée. Aucun OF privé ne peut assumer les machines outils, les process industriels lourds, les métiers manuels qui demandent des artistes, les formations métiers qui sont proches du compagnonnage… Non l’Afpa ne peut pas disparaître et pourtant ?
- Une situation financière critique
- Défis structurels et organisationnels
- L’impact des réformes publiques
- Scénario d’avenir: réorganisation ou dissolution
- L’Afpa : perte de financements, rumeur de fermeture ?
En 2025, l’AFPA (Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes) traverse une crise sans précédent. Déjà affaiblie par les réformes des dix dernières années, la structure publique est aujourd’hui confrontée à une perte massive de financements, à des départs d’activité dans plusieurs régions, à une mobilisation syndicale nationale et à des rumeurs persistantes de fermetures de centres. Cette situation pose de manière brûlante la question de l’avenir de la formation professionnelle publique en France, et de son articulation avec les acteurs privés et les OPCO.
Afpa : perte de financements, rumeur de fermeture ?
1. Les signaux d’alerte se multiplient
Depuis le printemps 2025, plusieurs indicateurs inquiètent. En Hauts-de-France, l’AFPA aurait perdu plus de 500 lots lors des appels d’offres 2025–2027, soit une chute vertigineuse de sa présence dans l’offre régionale. Le centre de Maubeuge serait directement menacé de fermeture. En Vendée, l’hébergement du centre de La Roche-sur-Yon a déjà fermé ses portes. Les témoignages émanant de directions régionales et de syndicats (notamment la CGT-AFPA) confirment une déstabilisation structurelle.
2. Une mobilisaton sociale qui monte en intensité
Une grève nationale est annoncée pour le 26 juin 2025. Le mot d’ordre est clair : alerter l’opinion publique et les pouvoirs publics sur la « mort programmée » de l’AFPA. La CGT dénonce des fermetures de missions, la suppression de l’accompagnement social ou des services d’orientation, et une perte de sens de la mission de service public.
3. Financement en chute libre : la menace des 210 M€
Le basculement de l’AFPA en EPIC (Etablissement public industriel et commercial) en 2017 avait déjà fragilisé son financement. En 2025, une menace plane sur la subvention d’État de 210 millions d’euros. Sa suppression provoquerait une crise de trésorerie majeure et rendrait impossible le maintien des implantations territoriales et des missions non marchandes. Le projet de vente du patrimoine immobilier est également évoqué, accentuant le sentiment d’abandon.
4. Quels impacts pour les OF et les OPCO ?
Si l’AFPA se retire ou se rétracte, cela bouleversera l’écosystème. Les OPCO devront trouver d’autres prestataires pour répondre à la demande de formation sur des secteurs historiquement couverts par l’AFPA (bâtiment, industrie, logistique, etc.). Les OF privés pourraient y voir une opportunité, mais seront-ils prêts à reprendre des publics éloignés de l’emploi ou en reconversion lourde, souvent accueillis par l’AFPA dans une logique d’accompagnement global ?
5. Scénarios d’avenir : à la croisière ou au tournant ?
Plusieurs hypothèses circulent :
- Une énième réforme visant à recentrer l’AFPA sur le seul « coeur métier »
- Une fusion avec un autre acteur public (France Travail ?)
- Une dissolution progressive par transferts de compétences et ventes d’actifs
Aucune piste n’est officiellement validée, mais la désorganisation et le silence de l’État renforcent le flou stratégique.
Un enjeu national de cohésion territoriale et sociale
L’AFPA est plus qu’un simple opérateur de formation : elle incarne une approche globale et inclusive de l’accompagnement vers l’emploi. Sa fragilité actuelle interroge la capacité de l’État à maintenir un service public de la formation sur tout le territoire. Pour les OF comme pour les OPCO, il y a urgence à penser l’après : structurer des coopérations, inventer de nouveaux partenariats et ne pas laisser un vide social et pédagogique s’installer.
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SOURCES
- MagCentre.fr, « Subventions menacées : l’AFPA sous tension », 23 juin 2025
- CGT-AFPA, communiqués de juin 2025
- Centre Inffo, revue de presse AFPA 2024-2025
- Conseil régional Hauts-de-France, séance du 19 juin 2025
