Une réforme qui n'est pas financée
Réforme de la formation professionnelle : Un fiasco ?
Réforme de la formation professionnelle : Un fiasco ? Le dernier rapport de la Cour des Comptes (juin 2023) dresse un 1er bilan sans concession de la réforme de 2018, qui a profondément modifié le paysage de la formation professionnelle. Si la réduction du nombre d’organismes gestionnaires et la modification profonde de leurs missions est qualifiée par la Cour de « transformation judicieuse des acteurs » dans une logique de simplification et de mise en cohérence du cadre de la formation professionnelle, elle pointe aussi du doigt les insuffisances d’un système pour le moins perfectible :
🎯 L’utilité de la transformation des FONGECIF en Transitions Pro, avec des missions fortement amoindries n’apparaît pas franchement.
🎯 L’abondement par l’Etat de certains dispositifs financés par les contributions légalement obligatoires des entreprises a entraîné une perte de lisibilité en même temps qu’il a instauré de nouveaux dispositifs qui ont parfois concurrencé ceux existants.
🎯 Un CPF qui, en + de subir d’importantes fraudes, s’est éloigné de ses objectifs initiaux : Alors qu’il devait permettre la progression des compétences des actifs et leur capacité à occuper un emploi, il a surtout servi à financer des formations non certifiantes.
🎯 Un processus complexe d’enregistrement des certifications professionnelles : L’application rigoureuse des critères sélectifs s’est traduite par le rejet de nombreuses demandes de 1er enregistrement, en même temps qu’un allongement des délais d’instruction.
🎯 Des insuffisances de la labellisation Qualiopi : des failles dans le processus ont facilité des fraudes.
🎯 Le pilotage stratégique de la formation professionnelle : des décisions tardives et incomplètes… La Cour juge que : « la réforme de 2018 n’a pas apporté de solution satisfaisante à la gouvernance ».
ON NE NOUS DIT PAS TOUT
Enfin les sages mettent en évidence « l’absence de soutenabilité financière d’une réforme qui ne s’est fondée sur aucune prévision sérieuse » ! Les déséquilibres sont apparus dans les comptes de France Compétences dès sa création et n’ont cessé de s’aggraver. Pire, les difficultés structurelles ont été compensées par des mesures exceptionnelles, comme le recours à l’emprunt pour combler ses difficultés de trésorerie… 😨
La Cour des Comptes plaide pour un soutien financier pérenne de l’Etat, qui présenterait notamment l’avantage de compenser le caractère procyclique des contributions obligatoires légales, assises sur la masse salariale. En effet, à date, et la crise sanitaire l’a clairement démontré, les ressources de France Compétences baissent lorsque la conjoncture économique se dégrade, alors même que les besoins de formation n’en sont que plus grands !!
C’est Fabrice Teoedjre qui le dit et son analyse est très pertinente.
Sur ce lien voici le rapport de la cour des comptes. Faites en votre miel
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